案由：近年來，國內(nèi)和國際形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)民生面臨更大壓力。一是經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的影響存在不確定性，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)壓力不減。經(jīng)濟(jì)增速放緩，對就業(yè)拉動作用有所減弱，部分企業(yè)訂單減少，用人需求下降。應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)壓力較大。二是就業(yè)總量壓力依然較大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。新成長勞動力對就業(yè)崗位有更高的期望，但新增就業(yè)崗位大部分來自制造業(yè)、服務(wù)業(yè)一線，不能達(dá)到勞動者期望值，供需雙方存在錯(cuò)位現(xiàn)象，“招工難”和“就業(yè)難”并存。

建議：一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。加大政策協(xié)同力度，推動財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、稅收等政策聚力支持就業(yè)。健全就業(yè)影響評估機(jī)制，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域重要政策、實(shí)施重大項(xiàng)目（工程、計(jì)劃）和應(yīng)對重大（要）事件時(shí)，科學(xué)評估對就業(yè)吸納能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)質(zhì)量等方面的影響。支持吸納就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)扶持力度。在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，做好短期政策和中長期政策的銜接，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，達(dá)到促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的目的。注重對受疫情影響大的餐飲、旅游、酒店、住宿等行業(yè)，特別是抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小微企業(yè)，在財(cái)政、稅收、金融、用地等方面給予更多政策支持。

三是扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，構(gòu)建全過程全覆蓋不斷線的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。教育、人社等部門加快發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)高校面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，加快培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。有序推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)帶動、有組織勞務(wù)輸出、就業(yè)幫扶車間等多種渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。健全就業(yè)困難人員就業(yè)援助機(jī)制。

四是提升勞動者職業(yè)技能水平。深入開展職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，突出高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺人才培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲備技能培訓(xùn)、通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。深化職業(yè)教育改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，不斷增加技能人才儲備和供給。

消息來源：《人民政協(xié)報(bào)》(2024年11月16日第3版)