汽車流通消費改革釋放哪些想象空間
2025-02-20
新聞來源: 全聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會
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流通是引領(lǐng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)商品價值的“驚險一躍”，流通不強則產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)，流通活則市場旺。從2021年，國務(wù)院批復(fù)同意《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，到2024年黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，再到2025年伊始，商務(wù)部等8部門辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展汽車流通消費改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），一系列政策的背后是政府對于流通業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的重視程度在不斷升級，同時也為順應(yīng)汽車消費新形勢新趨勢，在頂層設(shè)計方面不斷與時俱進。《通知》猶如一陣春風，吹響汽車流通消費改革的號角。在營造更好的用車環(huán)境、釋放汽車消費潛力、拓展汽車消費場景，促進汽車由交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變等方面，為行業(yè)釋放了巨大想象力。
《通知》總體要求統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系、統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，順應(yīng)汽車流通消費新形勢新趨勢，鼓勵有條件的地方結(jié)合本地實際，在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，圍繞管理制度、標準技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺等各領(lǐng)域，深化改革、積極創(chuàng)新、先行先試，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費大市場。力爭到2027年，在汽車流通消費領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新發(fā)展的典型企業(yè)，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，激發(fā)汽車消費市場活力，促進汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。其實，《通知》中有些提法在前期政策中已有所提及，比如優(yōu)化汽車限購限行措施、完善二手車流通管理制度、構(gòu)建汽車全生命周期信息平臺，推動汽車流通行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等。同時，《通知》中也有新提法，比如打造一批商旅文體健融合的典型項目、探索二手車線上交易管理制度、鼓勵開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理等。中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅表示，消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，而汽車是消費的重中之重。年初，國家部委相關(guān)會議中反復(fù)強調(diào)，穩(wěn)增長是經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。商務(wù)部在年初就制定了多措并舉促進消費的系列計劃。不難發(fā)現(xiàn)，《通知》的重點意在落地，并限定了三年試驗期，即將此前政府針對汽車流通消費領(lǐng)域多次重申的改革方向、發(fā)展思路通過開展試點的方式進行落地，希望通過地方申報，根據(jù)具體試點方案的實施情況，總結(jié)經(jīng)驗之后進行推廣，同時根據(jù)各方面反饋的意見，經(jīng)過總結(jié)之后再研究如何梳理堵點，擬定相關(guān)政策支持，繼續(xù)深化改革。近年來，國家多部門已經(jīng)不止一次釋放優(yōu)化汽車限行限購的信號。今年年初，北京市交管部門明確表示，2025年北京市小客車指標配額為10萬個，并于5月26日面向無車家庭定向增發(fā)4萬個新能源小客車指標。顯然，這正是對《通知》的積極響應(yīng)。業(yè)內(nèi)認為，今年上半年，陸續(xù)會有汽車限購城市公布新增小客車指標的消息。郎學紅指出，所謂精細化差異化管理，更多是通過科技工具的應(yīng)用對交通情況進行調(diào)控，減少擁堵。通過道路優(yōu)化以及智能交通建設(shè)來優(yōu)化出行體驗，疏導(dǎo)改善交通情況，甚至可以鼓勵一周有一天居家辦公，也能有效降低交通壓力。而汽車進商圈、進文化場所也并非新鮮事。10年前，當4S店還沒覆蓋到下沉市場時，汽車外展活動成為很多消費者看車、買車的重要渠道。當時，很多廠家會提供展具，供經(jīng)銷商預(yù)約借用。外展時，由大貨車帶著展具到低線城市市中心舉辦展銷活動。如今的新特點是在鼓勵夜市經(jīng)濟的背景下，新能源品牌會在繁華地段建立快閃店，展示最新產(chǎn)品。在二手車方面，“探索建立線上交易管理制度”備受行業(yè)關(guān)注。二手車是非標品，需要線下展示場所，但隨著交易量擴大，企業(yè)場地成本隨之增加。線上展示成交可以提高效率，因此要探索建立線上交易管理制度。不過如何平衡線上線下的關(guān)系，避免對線下交易造成沖擊值得思考。隨著二手車經(jīng)紀轉(zhuǎn)經(jīng)銷進程的推進和二手車經(jīng)銷企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的提速，“二手車經(jīng)銷企業(yè)分級管理”被提上議事日程。具體來看，分級管理可能會將年營業(yè)額在500萬元以上、納入國家統(tǒng)計局報表的企業(yè)予以相應(yīng)的政策。可以看到一些地方已經(jīng)對達到一定銷售規(guī)模的二手車企業(yè)，給予稅收上的獎勵。此舉目的是為鼓勵二手車企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，增強企業(yè)為消費者提供質(zhì)保和整備服務(wù)的能力，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，實現(xiàn)二手車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以往汽車僅僅是出行工具，現(xiàn)在隨著其功能的豐富以及普及，汽車的內(nèi)涵擴大到移動空間、運動載體、文化載體，甚至更廣闊的消費空間，由此也為打造商旅文體康融合的典型項目提供了基礎(chǔ)。當汽車保有量達到一定規(guī)模之后，消費者對汽車文化活動的需求將會隨之提升。比如經(jīng)典車就是汽車文化非常重要的組成內(nèi)容之一。國外汽車廠家有自己的博物館，汽車經(jīng)銷商和私人收集也在開展相關(guān)活動，汽車不僅是交通工具，還有文化內(nèi)涵，經(jīng)典車不僅可以展示、巡游，還可以交易。歐洲最大經(jīng)銷商集團就自建了汽車博物館，并且在展廳一層有老爺車掛牌銷售，還開發(fā)有相關(guān)衍生產(chǎn)品。在汽車報廢回收利用方面，2020年國家出臺政策放開了汽車“五大總成”的再制造和再利用，為行業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間。中國汽車流通協(xié)會在多年前曾建議，應(yīng)支持有技術(shù)、有實力的企業(yè)進入再制造行業(yè)。其實經(jīng)銷商有天然優(yōu)勢作為報廢汽車的回收點，而且這幾年已有個別經(jīng)銷商集團通過備案審核擁有了相關(guān)資質(zhì)，進入到報廢回收及再制造領(lǐng)域。同時，報廢拆解政策的優(yōu)化將極大推動報廢車輛進入正規(guī)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示在加強監(jiān)管后，報廢車輛進入正規(guī)企業(yè)的比例從原來的30％提升至60％，去年更有90％的報廢車輛進入了正規(guī)拆解廠。郎學紅認為，3萬多家4S店都可以成為車輛回收點，并且能夠聯(lián)合廠家、零部件企業(yè)共同提升汽車零部件的再利用率，在標準、技術(shù)、設(shè)備、流程等方面進一步優(yōu)化。
（消息來源：中國汽車報）
全聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會是全國工商聯(lián)直屬商會、在民政部登記注冊的國家一級社團法人組織。商會會員主要以汽車和摩托車零部件、汽車用品等生產(chǎn)、流通、服務(wù)類的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和地方商協(xié)會團體會員為主。商會自2002年成立以來，為促進汽車零部件產(chǎn)業(yè)健康與繁榮，長期致力于為政府、行業(yè)與企業(yè)間搭建更多的溝通交流、產(chǎn)業(yè)對接和合作發(fā)展專業(yè)服務(wù)平臺，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
